شهرداری فرمهین

تعرفه عوارض وبهای خدمات شهرداري فرمهین سال1405         (قانون درآمد پایدار و دستورالعمل اجرایی تبصره 1  ماده 2  قانون درآمد پایدار و هزینه شهرداریها و دهیاریهای کشور طی ابلاغیه وزیر کشور به شماره 184125 مورخ 29/09/1404)         مستندات قانونی وضع عوارض             دستورالعمل اجرایی موضوع تبصره (1) ماده (2) قانون درآمدپایداروهزینه شهرداری ها ودهیاری ها به موجب تبصره (1)ماده (2)قانون درآمدپایدار و هزینه شهرداری هاودهیاری ها که اشعارمی دارد"عناوین عوارض وترتیبات وصول آن با پیشنهاد شورای اسلامی شهرها و بخش هاپس ازتأیید شورای عالی استان ها، تهیه گردیده ودستورالعمل آن حداکثرتاپایان آذرماه هرسال توسط وزیرکشور،تصویب و ابلاغ می شود" و همچنین بند(9)جزء (الف) تبصره (1)قانون مذکورکه بهاء خدمات شهرداریها را منحصر به عناوین مندرج در دستورالعمل مذکورداشته است ،وزارت کشوردرراستای اجرای قانون فوق الاشاره و ارتقای بهبود عملکرد شهرداری هاودهیاری هادستورالعمل مربوط به عناوین عوارض وبهاء خدمات وترتیبات وصول آنها رابه شرح ذیل جهت اقدام لازم ابلاغ می نماید.   قانون درآمدهاي پايدار در اجرای اصل یکصدو بیست سوم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران  قانون درآمد پایدار و هزینه شهرداری ها  به شماره 792361 مورخ 11/05/1401  تصویب و جهت اجرا ابلاغ گردید. ماده1)عوارض محلي: عبارتست از دستورالعملی که به استناد ماده 30 ‌ آيين‌نامه مالی شهرداری‌‌ها توسط وزارت کشور تهیه و تنظیم گردیده است و وجوهي است كه براي تأمين بخشي از هزينه هاي شهر و روستا بر مواردي اعم از اراضي، مستحدثات، تأسيسات، تبليغات معابر و فضاهاي درون شهري و روستايي و ارزش افزوده ناشي از اجراي طرح هاي توسعه شهري و دارايي هاي غيرمنقول مطابق قوانين و مقررات وضع مي گردد و عناوين و ترتيبات وصول آن در ادامه اين دفترچه تعيين شده است. ماده2)بهاي خدمات: عبارتست از  كارمزدي كه شهرداري در چارچوب قوانين و مقررات در ازاي خدمات مستقيم، وصول مي كند. ماده3)قانون:منظور از قانون در این دستورالعمل قانون درآمد پایدار وهزینه شهرداری ها ودهیاری ها مصوب سال1401می باشد. ماده4)شوراها:منظور از شوراها در این دستورالعمل شوراهای اسلامی شهر و بخش می باشد. ضوابط تنظیم عناوین عوارض وبهای خدمات: ماده5)کلیه مفاد این دستورالعمل مستند به ماده 2 قانون درآمد پایدار و هزینه شهرداری ها و با لحاظ ماده(62) قانون شهرداریها،ماده30 آئین نامه مالی شهرداریها وتبصره ذیل ماده(37) آئین نامه مالی دهیاریها تنظیم گردیده است. ماده6)مسئول وصول عوارض در محدوده وحریم شهرشهرداری ودرمحدوده روستا دهیاری  می باشد.همچنین مسئول وصول بهای خدمات در محدوده وحریم شهر، شهرداری وشرکت ها وموسسات وابسته ودر محدوده روستا،دهیاری می باشد. ماده7)شوراها باید نسبت به تصویب عناوین عوارض وبهای خدمات ونحوه محاسبه آنها منطبق برضوابط این دستورالعمل وبا لحاظ مقتضیات محلی بنا به پیشنهاد شهرداری ویا دهیاری در مهلت قانونی اقدام نمایدهمچنین شهرداری یا دهیاری در تدوین نحوه محاسبه عوارض وبهای خدمات صرفا می تواند از شاخص های مندرج در این دستورالعمل جهت تدوین ضابطه محاسبه عوارض وبهای خدمت استفاده نماید. تبصره1)تصویب عناوین عوارض وبهای خدمات باتوجه به شرایط ومقتضیات شهرها وروستاها صورت می گیرد وهیچ ضرورتی برای تصویب همه عناوین عوارض وبهای خدمات موضوع این دستورالعمل در شهرها وروستاها وجود ندارد. تبصره2)در مواردی که برای محاسبه عوارض یا بهای خدمات به شاخص قیمت ارزش معاملاتی نیاز است ، شهرداری ها و دهیاری ها و یا شورای اسلامی مکلفند طبق بند(7 ) ماده(2) قانون ، از شاخص قیمت ارزش معاملاتی موضوع ماده 64 قانون مالیاتهای مستقیم جهت محاسبه عوارض یا بهای خدمات استفاده نمایند. صرفا درمواردی که هیچ شاخصی جهت تدوین ضابطه محاسبه عوارض وبهای خدمات وترتیبات وصول آن در جدول مربوطه تعیین نشده است پیشنهاد دهندگان می توانند با توجه به عنوان ومقتضیات محلی وبا رعایت ضوابط نسبت به تعریف شاخص واستفاده از آن در محاسبه میزان عوارض وبهای خدمات استفاده نمایند. ماده8)مطابق با بند(8)ماده(2) قانون حداکثر نرخ رشد عوارض برای سال بعدنسبت به سال جاری برابر با میزان نرخ تورم اعلامی توسط مرکز امار ایران با احتساب میانگین نرخ تورم یکساله سه ماهه سال گذشته(دی بهمن اسفند) ونه ماهه سال جاری(پایان آذرماه)خواهد بود. ماده9)عناوین و نرخ عوارض وبهای خدمات مصوب توسط شوراها باید برای کلیه اشخاص حقیقی وحقوقی یکسان باشد ونباید بین اشخاص در ضوابط محاسبه هیچ گونه تفاوت وتبعیض ایجاد گردد. ماده10)وضع و وصول هرنوع عنوان عوارض وبهاء خدمات خارج از چهارچوب این دستورالعمل از ابتدای سال1405 ممنوع می باشد . درمواردی که در مهلت تعیین شده شهرداری ها ویا دهیاری ها نسبت به تصویب یا تایید تعرفه عوارض قانونی خود واعلان عمومی آن اقدام ننمایند، می توانند عوارض وبهای خدمات را براساس عناوین وضوابط دفترچه تعرفه سال1404 وصرفا برای مواردی که عنوان تعرفه وضوابط وصول آن با این دستورالعمل مغایرتی نداشته باشد ،وصول نمایند. ضوابط اجرایی: مده11)مهلت قانونی پرداخت عوارض وبهای خدمات باید پس از تصویب شورا در صورتحساب(اعم از الکترونیکی یا چاپی)توسط صادر کننده به مودی ابلاغ گردد.(رعایت ماده9 قانون درآمد پایدار در این بخش ضرورت دارد). ماده12)شهرداری ها مکلف هستند قبل از هر گونه اقدام قانونی برای وصول  عوارض و بهای خدمات ،نسبت به ابلاغ آنها به مودیان اقدام نمایند. مده13)مبالغ مربوط به عوارض وبهای خدمات که قبل از ابلاغ این دستورالعمل قطعی شده است ،  طبق قوانین مربوطه وصول می شود. ماده14)مستند به بند(1) ماده(55)قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب سال1400(تنفیذتبصره(3)ماده(50)قانون مالیات برارزش افزوده مصوب سال87)قوانین ومقررات مربوط به اعطای تخفیف یا معافیت از پرداخت عوارض یا وجوه به شهرداری ودهیاری قبل از تاریخ 12/04/1400 ملغی شده است. ماده15) تخفیف های مندرج در ماده(5) قانون حمایت از خانواده وجوانی جمعیت وتبصره (1) ذیل آن وهمچنین بند الف تبصره2 ماده 39 قانون برنامه هفتم پیشرفت کشور بایستی اعمال گردد ودر مورد ایثارگران نیز ماده(6) قانون جامع خدمات رفاهی ایثارگران ملاک عمل می باشد. ضمنا این معافیت برای موارد مذکور فقط یکبار وتا سقف الگوی مصرف شامل افراد مشمول می گردد. ماده16) شهرداري مي تواند بر اساس تكاليف مندرج در ماده 32 قانون شهرداري ها و اصلاحات بعدي، نسبت به تقسيط عوارض و بهاي خدمات طبق دستور العملي كه در آخر اين دفترچه به تصويب شوراي اسلامي رسيده است، حداكثر به مدت 36 ماه اقدام نمايد و در صورت تقسیط ، شورای اسلامی شهر می تواند هنگام تصویب عوارض صدور پروانه ساختمانی هزینه تقسیط این عوارض را در اجرای ماده 59 قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر ارتقای نظام مالی کشور لحاظ نماید. ماده17)تقسیط عوارض در دهیاریها ماده18)شهرداری ها ودهیاری ها مکلفند هنگام صدور پروانه ساختمانی کلیه مطالبات معوقه وجرائم متعلقه موجود ملک را تعیین تکلیف ووصول نماید صدور مفاصا حساب مالی ویا گواهی نقل وانتقال منوط به تسویه حساب با شهرداری ودهیاری ها می باشد. ماده19)شهرداریها مکلفندبموجب ماده(59) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر وارتقای نظام مالی کشور حداکثر تایک هفته پس از پرداخت نقدی یا تعیین تکلیف نحوه پرداخت عوارض به صورت نسیه حسب ضوابط مربوطه،نسبت به صدور وتحویل پروانه ساختمان متقاضی اقدام نمایند. دریافت هر گونه وجه به صورت علی الحساب قبل از صدور فیش قطعی عوارض یا بهای خدمات ممنوع می باشد. ماده20)شهرداری ها برای املاک مشمول ماده واحده قانون تعیین وضعیت املاک واقع در طرح های دولتی وشهرداری ها،پس از گذشت مدت زمان قانونی وبا رعایت شرایط مندرج درقانون مذکور ،براساس ضوابط طرح توسعه شهری تا سقف تراکم مجاز،نسبت به صدور پروانه ساختمانی اقدام وعوارض مربوطه را طبق مندرجات پروانه صادره وصول نمایند. در مواردی که مالک با رعایت شرایط قانونی از حقوق مالکانه جهت دریافت پروانه برخوردار می گردد ، شهرداری جهت صدور پروانه ساختمانی برای املاک غیر موجل ، از ضوابط احداث اعیانی و نوع بهره برداری املاک مجاور استفاده نماید.  ماده21)در اجرای ماده(5) قانون اصلاح بیمه کارگران ساختمانی ،شهرداری ها ودهیاری ها مکلف هستند عوارض مربوط به صدور پروانه ساختمانی (صرفا موضوع ردیف(2)جدول شماره(1و2)پیوست این دستورالعمل شامل عوارض صدور مجوز حصارکشی ودیوار کشی برای املاک فاقد مستحدثات ، زیربنا(مسکونی) ، زیربنا(غیرمسکونی اعم از تجاری، اداری،فرهنگی، ورزشی ونظایر آن) ، تراکم تاحد مجاز طبق مصوبات مراجع تصویب کننده طرح های توسعه شهری وکمیسیون ماده(5)(کاربری مسکونی ) ، تراکم تاحد مجاز طبق مصوبات مراجع تصویب کننده طرح های توسعه شهری وکمیسیون ماده(5)(غیرمسکونی اعم ازتجاری، اداری،فرهنگی، ورزشی ونظایر آن)،عوارض بر  بالکن وپیش آمدگی، عوارض مستحدثات واقع در محوطه املاک(آلاچیق، پارکینگ مسقف،استخر) رابدون اعمال تخفیف های قانونی،به اداره تامین اجتماعی شهرستان مربوطه جهت محاسبه سهم بیمه قانون مذکور اعلام نمایند.طبق بند الف استفساریه شماره5548/11-947مورخ08/02/1403ابلاغ رئیس محترم مجلس شورای اسلامی،عناوین مشمول حق بیمه کارگران ساختمانی صرفا موارد مذکور می باشد. ماده22)درصورت استفاده از ارزش معاملاتی موضوع ماده(64) قانون مالیاتهای مستقیم مصوب سال1366 با اصلاحات و الحاقات بعدی ،  ضریب تعدیل موضوع تبصره(3)قانون مذکور ، باید در محاسبه عوارض لحاظ گردد. مبنای ارزش معاملاتی آخرین دفترچه تقویم املاک ملاک عمل در زمان تصویب عوارض خواهدبود. ملاک عمل استفاده ازمصوبه موضوع تبصره(3) ماده(64) قانون مالیاتهای مستقیم برای محاسبه عوارض سال1405 ابلاغیه شماره125918/ت63242ه مورخ20/08/1403هیئت محترم وزیران معادل5/11 درصدمی باشد.  ماده23) مطابق تبصره 2 ماده 29 قانون نوسازي و عمران شهري، شهرداري موظف است با رعايت مقررات ملي ساختمان و مقتضيات محلي، تاريخ اتمام عمليات ساختماني را طبق ضوابط مندرج در جدول زير در پروانه هاي صادره درج نمايد. رديف مساحت زير بنا(مترمربع) حداقل زمان اتمام عمليات (ماه) 1 تا 300 12 2 300- 2000 24 3 2000-5000 36 4 5000-10000 48 5 بيش از 10000 60 ماده24)شهرداریها ودهیاری ها موظف اند کلیه عناوین ونحوه محاسبه آن ها را پس از طی مراحل قانونی ودر بازه مندرج در قانون(پایان بهمن ماه) برای اجرا درسال بعد از طریق پورتال سازمانی ویا روزنامه کثیرالانتشار به اطلاع عموم برسانند. در صورت عدم اعلام عمومی در زمان قانونی مطابق تبصره(3) ماده(2)قانون با مستنکفان برخورد می گردد. ماده25)در مواردی که شهرداریها ، دهیاری ها ونمایندگان قانونی آن ها، در طول سال موظف به ارائه خدمت جدید بشوند که بهای خدمات آن درعناوین پیوست پیش بینی نشده است پس از پیشنهاد شورای مربوطه به شورای عالی استان ها ، شورای مذکور عنوان جدید را به وزارت کشور ارسال نموده تا توسط وزیر کشور جهت اجرا به شهرداری ها ودهیاری ها ابلاغ گردد.پس از ابلاغ بهای خدمات شورای اسلامی مربوطه می تواند نسبت به تصویب نرخ ومیزان تعرفه ابلاغی با رعایت ضوابط اقدام نماید.بدیهی است در مواردی که عنوان بهاء خدمات در این دستورالعمل درج شده باشد و به هر دلیلی شهرداری یا دهیاری شرایط ارائه آن خدمات را پس از نهایی شدن تعرفه بهاء خدمات احراز نمایدمی تواند پس از سیر مراحل قانونی نسبت به تنظیم تعرفه خدمات ارائه شده طبق دستورالعمل اقدام نماید. ماده26)هیئت تطبیق مصوبات شوراها در اجرای ماده(118)قانون شوراهانسبت به بررسی مصوبات شورای اسلامی وانطباق آن باعناوین عوارض وبهای خدمات وضوابط موضوع این دستورالعمل اقدام نموده وموارد مغایر را جهت اصلاح وبازنگری به شورای مربوطه اعلام نماید.بدیهی است مسئولیت وضع هر نوع عوارض وبهای خدمات خارج از چارچوب قوانین ومقررات این دستورالعمل برعهده پیشنهاد دهنده ، شورا وهیئت تطبیق مربوطه خواهد بود وبا متخلفین طبق قوانین ومقررات مربوطه برخورد می گردد. ماده27)عناوین عوارض وبهای خدمات که به استناد سایر قوانین وضع ونحوه وصول آنها تعیین گردیده است از جمله عوارض نوسازی وعمران شهری ، اجرای طرح های ترافیکی(مصوبه شورای ترافیک) ، اجرای ماده15 رسیدگی به تخلفات رانندگی ، بهای خدمات صدور معاینه فنی خودرو ، بهای خدمات فضای سبز و قطع اشجار (موضوع مفاد آئین نامه اجرایی ماده یک قانون حفظ وگسترش فضای سبز)، بهای خدمات مدیریت پسماند(طبق دستورالعمل ابلاغی وزارت کشور)به قوت خود باقی وقابل وصول می باشد. ماده28)در صورت وجود اختلاف استنکاف واعتراض در خصوص عوارض وبهای خدمات  شهرداری ها ، موضوع درکمیسیون ماده77 قانون شهرداری مطرح گردیده ورای کمیسیون مذکور لازم الاجرا خواهد بود. ماده29)کلیه مطالبات شهرداریها که بالای یک میلیارد ریال(  با اعمال نرخ تورم ) باشد ، طبق تبصره(2)ماده(10) قانون جزء اسناد لازم الاجرا بوده وباید طبق مقررات مربوط به اسناد رسمی(موضوع ابلاغیه شماره128933/1403 مورخ16/07/1403مدیرکل نظارت براجرای اسناد رسمی سازمان ثبت اسناد واملاک کشور) عمل شود(موارد کمتر از یک میلیارد ریال مربوط به عوارض وبهای خدمات مشمول ماده(28)این دستورالعمل خواهدشد). ماده30)پیشنهاد عناوین عوارض و همچنین تصویب آن هر سال باید حداکثر تا پانزدهم بهمن ماه انجام و مصوبه جهت طی فرآیند قانونی به هیئت تطبیق ارسال شود. تصویب عناوین عوارض باید به گونه ای باشد که تا پایان بهمن ماه کلیه مراحل قانونی آن طی گردیده و اعلان عمومی شود.           تعاریف 1- کمیسیون ماده 77 منظور کمیسیون قید شده در ماده 77 قانون شهرداری‌ها (مصوب 11/04/1334 با اصلاحات بعدی) می‌باشد. 2- p منظور از pمعادل  5/11 درصدمیانگین ارزش معاملاتی کاربری های اداری تجاری مسکونی سال1404دارایی می باشد  که به پیوست تصویب می‌گردد. این ضریب برای بلوک دوم شهر از رودخانه شهرک ولایت به سمت شهرک دانشگاه 20 درصد  کاهش می یابد.(درجداول قیمت منطقه بلوک بندی لحاظ شده است.) 3- K  ضریبی است که هر سال با پیشنهاد شهرداری توسط شورای اسلامی شهر برای هر یک از عوارض جداگانه تصویب می‌گردد. 4- واژه‌های سطح ناخالص کل بنا، تراکم ساختمان، تراکم خالص مسکونی، واحد (مسکونی،تجاری، صنعتی و...) مجتمع مسکونی، مجتمع اداری، پیلوت، پارکینگ، و هر واژه‌ای که در این دفترچه استفاده گردیده و تعاریف  آنها منطبق با تعاریف قید شده در طرح جامع یا طرح تفصیلی و ضوابط شهرسازی خواهد بود. 5- کمیسون ماده 100: منظور کمیسیون قید شده در ماده 100 قانون شهرداری‌ها (مصوب 11/4/1334 با اصلاحات بعدی) می‌باشد. 6- واژه‌های واحد مسکونی، واحد تجاری، واحد صنعتی، واحد اداری: واحد مسكوني: عبارت است از كليه ساختمان‌هائي كه براي سكونت افراد و يا خانوارها ساخته شده و شامل اتاق، آشپزخانه و سرويس لازم باشد. (بديهي است انجام پاره‌اي فعاليت‌هاي شخصي مندرج در قوانين نيز در آنها مجاز خواهد بود.) واحد تجاري: عبارت است از كليه ساختمان‌هائي كه برابر تبصره ذيل بند 24 ماده 55 قانون شهرداري‌ها به منظور استفاده كسب و پيشه و تجارت احداث گرديده و يا در آنها واحدهاي صنفي تحت پوشش قانون نظام صنفي و يا واحدهاي تابع قانون تجارت فعاليت داشته باشند. واحد صنعتي: عبارت است از كليه ساختمان‌هائي كه به منظور استفاده صنعتي و يا ايجاد كارگاه‌هاي صنعتي و اداري با موافقت اصولي از مراجع ذيربط مانند وزارت جهاد، صنايع سبك و سنگين و معادن و فلزات ايجاد شده باشند. واحدهاي اداري: عبارت است از كليه ساختمان‌هاي دولتي و نهاد‌هاي انقلاب اسلامي، بديهي است ساير ساختمان‌هائي كه از شمول بندهاي 1، 2، 3 خارج باشند مشمول تعريف واحد اداري مي‌شوند. تبصره: مؤسسات دولتي و وابسته به دولت و نهاد‌هاي انقلاب اسلامي كه با اصول بازرگاني اداره مي‌شوند و مشمول پرداخت ماليات هستند از نظر پرداخت عوارض پذيره، تجاري محسوب مي‌شوند. دستورالعمل اجرایی نحوه محاسبه و وصول عوارض پذیره صدور پروانه‌های ساختمانی، واحدهای تجاری، صنعتی و اداری به شماره 3/1/24150 مورخ 30/11/1369 وزارت کشور)         تسهیلات و تخفيفات : مستند به بند 1 ماده 55 قانون ماليات بر ارزش افزوده مصوب سال 1400 قوانين  و مقررات مربوط به اعطاي تخفيف يا معافيت از پرداخت عوارض يا وجوه به شهرداري ملغي شده است. براساس بند الحاقی 4 ماده 39برنامه هفتم توسعه افراد تحت پوشش کمیته امداد امام خمینی (ره)، سازمان بهزیستی کشور و خیرین مسکن ساز برای هر کدام از افراد تحت پوشش نهادها و سازمانی حمایتی از پرداخت هزینه صدور پروانه ساختمانی، عوارض شهرداری و دهیاری و هزینه انشعاب آب، فاضلاب، برق و گاز برای واحد مسکونی اختصاص یافته به آنان براساس الگوی مصرف فقط برای یک بار معاف می باشند. 3-پرداخت صد درصد (۱۰۰%) عوارض به  صورت نقد شامل 10درصد تخفیف خواهد بود که به تصویب شورای اسلامی شهر می رسد. در پرداخت عوارض به  صورت نسیه (قسطی ویایکجا) نیز به میزانی 10درصدکه به تصویب شورای اسلامی شهر می رسد حداکثر تا نرخ مصوب شورای پول و اعتبار به مبلغ عوارض اضافه می شود.(ماهیانه 2 درصد)   5-مواد-5-22-28-32-قانون حمایت ازخانواده وجوانی جمعیت به منظور تحقق بند «چ» ماده (۱۰۲) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران دستگاههای اجرائی مکلفند برای تأمین و ارتقای کیفیت مسکن، پایان کار و عوارض ساخت و ساز، کلیه هزینه های تخصیص شبکه، انشعابات و هزینه ­ های خدمات نظام مهندسی را به میزان پنجاه­درصد (۵۰%) برای خانواده ­ های دارای سه فرزند زیر بیست سال و به میزان هفتاد درصد (۷۰%) برای خانواده ­ های دارای حداقل چهار فرزند زیر بیست سال برای یک مرتبه و هزینه پروانه و عوارض ساختمانی را به میزان ده­درصد(۱۰%) برای خانواده های دارای حداقل سه فرزند زیر بیست سال تخفیف دهند. دولت مکلف است صددرصد(۱۰۰%) تخفیف­های مربوط به پروانه ساختمانی را از محل منابع عمومی در بودجه ­ های سنواتی پیش بینی نماید. تبصره 1:معافیت های فوق تا متراژ(130)مترمربع زیربنای مفید درشهرتهران ، (200)مترمربع زیربنای مفید درشهرهای بالای پانصدهزارنفرو(300)مترمربع زیربنای مفیدبرای سایرشهرها   وروستاهاقابل وصول است. ماده14 قانون جهش مسکن:براساس ماده14قانون طرح نهضت ملی مسکن  درراستای حمایت از این طرح کلیه عوراضات  صدورپروانه های ساختمانی متقاضیان مسکن ملی شامل30 درصد تخفیف می گردند. تبصره:شهرداری می تواند درسال  1405 در بازه زمانی مشخص(ایام الله دهه مبارک فجر)با اخذ مجوز از شورای محترم اسلامی شهر علاوه بر تخفیف پرداخت نقدی ، با ضریب 85 درصد برای کلیه عوارض محلی وبهای خدماتی که بصورت نقد پرداخت گردد اعمال نماید.بدیهی است جرائم کمیسون ماده صد قابل بخشودگی وتخفیف نمی باشند.                                             ضوابط اجرایی تعرفه عوارض  و بهای خدمات: مسئول وصول عوارض در محدوده و حریم شهر شهرداری میباشد. عناوین و نرخ عوارض و بهای خدمات مصوب برای کلیه اشخاص حقیقی و حقوقی یکسان بوده و نباید بین اشخاص در ضوابط محاسبه هیچ گونه تفاوت و تفیضی ایجاد گردد. مهلت قانونی پرداخت عوارض و بهای خدمات به مودی ابلاغ می­گردد (رعایت ماده 9 قانون درآمد پایدار الزامی میباشد). ارزش معاملاتی موضوع ماده 64 قانون مالیات مستقیم مصوب 1366 با اصلاحات و الحاقات بعدی آن و ضریب تعدیل موضوع تبصره 3 قانون مذکور در محاسبه عوارض لحاظ می­گردد. ملاک استفاده از مصوبه موضوع تبصره 3 ماده 64 قانون مالیات مستقیم برای محاسبه عوارض سال 1405 ابلاغیه شماره 29671/ت59636  مورخ 28/12/1401 هیئت وزیران معادل 5/11 درصد قیمت منطقه ای سال1404 دارایی می­باشد. شهرداری مکلف است هنگام صدور پروانه ساختمانی کلیه مطالبات معوقه و جرایم متعلقه ملک را تعیین تکلیف کرده و وصول نمایند . صدور مفاصا حساب و پایان کار منوط به تسویه حساب با شهرداری می­باشد. مستند به بند 1 ماده 55 قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب سال 1400 تنفیذ تبصره 3 ماده 50 قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب سال 1387 قوانین و مقررات مربوط به اعطای تخفیف یا معافیت از پرداخت عوارض ملغی شده است کلیه افراد تحت پوشش کمیته امداد امام خمینی و سازمان بهزیستی کشور به عنوان اقشار کم درآمد تلقی شده و از پرداخت عوارض و صدور پروانه ساختمانی برای یک بار و یک واحد تا سقف الگوی مصرف معاف خواهد بود  در مورد ایثار گران قانون جامع خدمات رفاهی ایثار گران ملاک عمل خواهد بود . چنانچه ملکی دارای چند بر باشد در محاسبه عوارض مربوطه بالاترین قیمت منطقه ای بر ملک مشرف به معبر ملاک عمل خواهد بود همچنین در صورتی که ملکی در میدان یا فلکه واقع شده باشد عوارض بر اساس بالاترین قیمت منطقه ای جبهه خیابانی که از میدان یا فلکه منشعب مي‌گردد محاسبه خواهد شد. مرجع رفع هر گونه اختلاف بين مؤدي و شهرداري در مورد عوارض و بهای خدمات‌، كميسيون موضوع ماده 77 قانون شهرداري است. کلیه مطالبات شهرداریها که بالای یک میلیارد ریال( با اعمال نرخ تورم ) باشد ، طبق تبصره(2)ماده(10) قانون جزء اسناد لازم الاجرا بوده وباید طبق مقررات مربوط به اسناد رسمی(موضوع ابلاغیه شماره128933/1403 مورخ16/07/1403مدیرکل نظارت براجرای اسناد رسمی سازمان ثبت اسناد واملاک کشور) عمل شود. در صورت وجود اختلاف و استنکاف و اعتراض در خصوص عوارض ، موضوع در کمیسیون ماده 77 مطرح گردیده و رای کمیسیون لازم الاجرا میباشد. نکات الزامی برای اجرای تعرفه: موارد ذیل در کلیه تعرفه‌های عوارضی سال  1405  بایستی رعایت شود: 1- منظور از قیمت محلی جهت محاسبه عوارض یا علامت (p) در فرمول های محاسباتی قیمت محلی  بر اساس کمیسیون تقویم پیوست تعرفه می باشد. 2- کلیه معافیت های موجود در قوانین مصوب مجلس و برنامه هفتم توسعه و یا معافیت های که در بودجه سنواتی کشور پیش بینی می گردد اعمال خواهد شد. 3 -در جهت اجراي نوسازي بافتهاي فرسوده شهری که داراي طرح تفصيلي مصوب مي باشند چنانچه عمليات احداث طبق ضوابط طرح صورت پذيرد به منظور تشويق و ترغيب سرمايه گذاران در احیای بافت های فرسوده زمان صدور پروانه ساختمانی عوارض زیر بنا و تراکم یک پلاک با ضریب 50 % و تجمیع دو و سه پلاک ثبتی با ضریب       60 % ، تجمیع  4 پلاک ثبتی  و بالاتر با ضریب 80 % محاسبه می گردد. 4- مادامی که مالکین یا قائم مقام قانونی آن­­ها تغییری در وضعیت ملک خود اعم از واحدهای مسکونی و اداری، تجاری، آموزشی، ورزشی، مذهبی، پزشکی، بهداشتی، درمانی و ... به وجود نیاورند و مغایر با مفاد پروانه ساختمانی و نقشه تأیید شده از سوی شهرداری نباشد جهت تعمیرات جزئی ملک خود نیاز به کسب مجوز ندارد و عوارضی تحت عنوان تعمیرات به آنان تعلق نخواهد گرفت. 5-محاسبات عوارض برای کاربری خدماتی همانند کاربری تجاری  می باشد.         موارد ذيل در کليه تعرفه های عوارضی سال 1405 بايستی رعايت شود : 1.عوارض در داخل محدوده و حریم شهر قابل وصول است به جزء عوارض سطح شهر 2.مرجع رفع هر گونه اختلاف بين مؤدي و شهرداري در مورد عوارض ، كميسيون موضوع ماده 77 قانون شهرداري است. 3.شهرداری به استناد ماده 4 آیین نامه اجرایی نحوه وضع و وصول عوارض توسط شوراهای اسلامی شهر ،  مصوب 1378 هیات وزیران مکلف است وصول عوارض شامل نحو ه محاسبه واستناد قانونی برابر نمونه فرم ضمیمه این دفترچه که جزو لاینفک این تعرفه می باشدصورت حساب  صادر نمایند. 4.مادامی که کلیه مراحل صدور پروانه ساختمانی از جمله استعلامات مربوطه وتهیه نقشه انجام نشده است ،شهرداری حق وصول هیچگونه وجهی تحت عنوان  عوارض حتی بصورت علی الحساب اعم از نقدی وغیر نقدی  را ندارد وسال محاسبه عوارض بر اساس سال صدور پروانه ساخت می باشد. 5.رعایت ضوابط و مقررات شهرسازی مطابق با طرح مصوب مورد عمل الزامی است. 6.ازابتدای سال1405 شهرداری فرمهین می بایست ازمالکین اراضی واملاک واقع درمحدوده شهر وحریم مصوب شهر که متقاضی استفاده ازکاربری تجاری واداری ومسکونی وصنعتی و...می باشندمطابق بااین عوارض مطالبات خودرامحاسبه و وصول نمایند.مواردذیل درکلیه تعرفه های عوارضی ازابتدای سال 1405 لازم الاجرامی باشد.  7.در کاربریهای غیر تجاری چنانچه ملکی دارای چند بر باشددر محاسبه عوارض مربوطه،بالاترین قیمت منطقه ای بر ملک مشرف به معبر ملاک عمل خواهد بود همچنین در صورتی که ملکی در میدان یا فلکه واقع باشدکه فاقدقیمت منطقه ای  باشد.عوارض بر اساس بالاترین قیمت  منطقه اي جبهه خیابانی که از میدان یا فلکه منشعب می گردد محاسبه خواهد شدودر تعرفه هایی که عوارض براساس قیمت منطقه ای وضریب K آن محاسبه          می گردد. هرمعبرباقیمت منطقه ای وضریب آن محاسبه وبالاترین مبلغ حاصل ضرب  قیمت منطقه ای  باضریب ،موردعمل می باشد.کاربری های تجاری هر معبربا ضریب خود محاسبه و بالاترین مبلغ ،مورد عمل قرار می گیرد. 8.درمحاسبه عوارض متعلقه ساختمانهای موجوداعم اززیربنایی ونوسازی عرض معبرموجود ملاک عمل قرارمی گیرد.  9.با توجه به دادنامه شماره 587 مورخ 25/11/83 و همچنين دادنامه شماره 48 مورخ 3/2/85 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مبنی بر قانونی بودن وصول عوارض مربوط به تخلفات ساختمانی علاوه بر جرائم کمیسیون ماده 100 در محاسبه اين عوارض پس از قطعی شدن رأی توسط کمیسیون مذكور به صورت زیر عمل شود :  عوارض محلي كه توسط شهرداري پيشنهاد وتوسط شوراي اسلامي يا استاندارمحترم استان مركزي تصويب وپس ازرعايت تشريفات قانوني توسط   شهرداري وصول گرددبه شرح ذيل مي باشد:             الف . برای كليه تخلفات ساختمانی (درحدتراكم ويامازادبرتراكم )كه دركاربريهاي مندرج درضوابط طرح انجام مي گيرد،پس ازمراحل قانوني وطرح دركميسيون ماده صدوابقاء وجريمه توسط كميسيون ،مودي مكلف به پرداخت كليه عوارض ساختماني  باتوجه به متراژ بناي ابقاء وجريمه شده دركميسيون طبق تعرفه مصوب قابل پرداخت مي باشد.        **در خصوص تخلفات ساختماني بناهاي بدون پروانه و داخل تراكم مجاز عوارض صدور پروانه مسكوني وزیربنای تجاری و اداري و صنعتي  برابر تعرفه روز محاسبه خواهد شد. 1.ملاک محاسبه سهم آموزش پرورش بند 3 ماده 13 قانون تشکیل شوراهای آموزش وپرورش مصوب 26 دیماه 1372 مجلس شورای اسلامی می باشد.که بر اساس (عوارض صدور پروانه ساختمانی +عوارض زیربنای تجاری و... +عوارض صدورحصارکشی+عوارض پیش آمدگی وبالکن)×3% محاسبه می شود.     "عناوین عوارض سال1405 شهرداری فرمهین " 1. عوارض محلی اراضی : -   عوارض املاک ومستغلات (سطح شهر) _        عوارض صدورپروانه ساختمانی عوارض صدورمجوزحصارکشی ودیوارکشی برای املاک فاقدمستحدثات        -       عوارض زیربنا(مسکونی ،غیرمسکونی ،درزیرزمین ،همکف ،تراکم پایه ، تراکم طبق طرح وتراکم مازاد،بعدازکمیسیون ماده وماده  100) -     عوارض زیربنا برای احداثی های مختلط -       عوارض بربالکن  وپیش آمدگی -       عوارض مستحدثات واقع درمحوطه املاک (آلاچیق ،پارکینگ مسقف،استخر) 2. عوارض محلی مستحدثات:     -   عوارض تجدید پروانه ساختمانی -        عوارض آتشنشانی درهنگام صدورپروانه -         عوارض  مشاغل (دائم وموقت )     عوارض محلی تاسیسات : -  عوارض صدورمجوزاحداث ونصب تاسیسات شهری(دکلها، تجهیزات وآنتن های مخابراتی، ترانسفورماتورها ونظایرآنها) عوارض محلی تبلیغات : -  عوارض برتابلوهای تبلیغات محیطی عوارض ارزش افزوده ناشی ازاجرای طرح های توسعه شهری -  عوارض ارزش افزوده ناشی از اجرای طرح های توسعه شهری برای موارد تعیین کاربری عرصه (املاک فاقد کاربری طبق طرح توسعه شهری ) -  عوارض ارزش افزوده ناشی از اجرای طرح های توسعه شهری عوارض مستند به قوانین خاص 3-1- عوارض قطع اشجار                           بهای خدمات          1-4– بهای خدمات آماده سازی در اجرای تبصره 4 ماده واحده قانون تعیین وضعیت املاک واقع در طرح های دولتی و شهرداری ها           2-4-بهای خدمات تمدید پروانه ساختمانی         4-3- بهای خدمات  مدیریت پسماند         4-4- بهای خدمات صدور مجوز حفاری         4-5- بهای خدمات حفاری ، لکه گیری و ترمیم آسفالت معابر         4-6- بهای خدمات کشتار دام         4 -7- بهای خدمات آرامستان ( سردخانه ، غسالخانه و حمل میت )         4-8-بهای خدمات کارشناسی         4-9-بهای خدمات ماشین آلات ( کرایه حمل کامیون )         4-10- بهای خدمات ماشین آلات (کرایه ماشین آلات راهسازی)         11-4- بهای خدمات ناشی از صدور پروانه فعالیت و اشتغال ناوگان حمل و نقل بار و مسافر                                                                                       12-4 – بهای خدمات بهره برداری از معابر و فضاهای عمومی شهری         13-4 - بهاي خدمات صدور پروانه و مجوزهاي مربوط به امور تاکسيراني         14-4- تعرفه بهای خدمات  آموزش شهرداري فرمهین                                                                                     لازم به ذکر است به بهای خدمات  10 درصد مالیات بر ارزش افزوده اضافه میگردد.     تعرفه شماره (2-1) -  عوارض سالیانه املاک ومستغلات (سطح شهر)                                                                                                      مورد عمل براي سال 1405   نوع عوارض ماخذ و نحوه محاسبه عوارض وترتیبات وصول منشاء قانوني ضوابط ترتیبات وصول   توضیحات عوارض سالیانه املاک و مستغلات (سطح شهر)     2 % ×ارزش معاملاتي اعياني × مساحت اعياني ماده 2 قانون نوسازی و بند16ماد5 80قانون موسوم به شوراها و دستورالعمل تبصره (1)ماده (2) قانون درآمدپایدارشهرداریها صرفاً شهرداریهایی که مجوز ماده (2) قانون نوسازی و عمران شهری را دریافت ننموده اند میتوانند نسبت به اخذ این عوارض اقدام نمایند. مبلغ این عوارض نباید برای هرمترمربع از اراضی و املاک ،پس از اعمال ضریب تبصره 3 ماده 4 قانون مالیات مستقیم ، بیشتر از 2 هزارم قیمت منطقه ای باشد.(این ضابطه برای املاکی که متعلق به دولت جمهوری اسلامی است مقررنمی باشد.) (1): اين عوارض از تاريخ تصويب آن در تعرفه هاي عوارض شهرداري از مالکین قابل وصول است. (2) : شهرداري مكلف است سالانه اين عوارض را محاسبه و به مؤديان ابلاغ نمايد. (3) : شهرهای مشمول ماده 2 قانون نوسازی و عمران شهری مجاز به وصول این عوارض نمی باشند.   2 %×قيمت منطقه ای  عرصه × مساحت عرصه                         عوارض صدورپروانه ساختمانی : تعرفه شماره (2-1)- عوارض صدور مجوز احصارودیوارکشی برای املاک(فاقدمستحدثات)                                                                           مورد عمل براي سال 1405 رديف نوع عوارض ماخذ و نحوه محاسبه عوارض وترتیبات وصول منشا قانونی ضوابط ترتیبات وصول توضیحات 1 عوارض صدور مجوز احصار ودیوارکشی (بتونی ،آجری،فنس ونظائرآنها)در مورد اراضي داخل محدوده شهر به ازاء هر مترطول   طول * ارتفاع * P4.44 بند 16 ماده80 قانون موسوم به شوراها تبصره (1)ماده (2) قانون درآمدپایدارشهرداریها درمواردی که مالکین صرفاٌدرخواست احداث دیوار در ملک خود را دارند ، یا سطح اشغال بنای احداثی کمتر از 15 درصد مساحت عرصه باشد مشمول پرداخت این عوارض خواهند شد. -.    صدور مجوز احصار از سوی شهرداری با ارئه سند مالکیت رسمی و با درخواست مالک انجام می پذیرد. - حداکثرارتفاع مجاز جهت احصار 2 متر  مي باشد که با ترکیب دیوار و فنس یا نرده مطابق ضوابط طرح مصوب شهر احداث خواهد شد. (شهرداری مکلف است ارتفاع دیوار و فنس را به تفکیک در مجوز صادره درج نماید) -  برای صدور جواز در حریم مجوز یا بلامانع بودن توسط اداره جهاد کشاورزی ویا اداره مربوطه لازم می باشد. - در صورتیکه مالک از هر کاربری نسبت به حصار کشی اقدام نماید ، پرونده تخلف به کمیسیون ماده صد ارجاع و در صورتیکه دکمیسیون رای بر ابقاء دیوار صادر نماید آنگاه علاوه بر اخذ جریمه کمیسیون ماده صد ، عوارض حصار کشی مطابق با این ماده وصول می گردد. 2 عوارض صدور مجوز احصار ودیوارکشی (بتونی ،آجری،فنس ونظائرآنها) در مورد اراضي واقع در حريم شهر به ازاء هر مترطول طول * ارتفاع *  P3.74 تعرفه شماره (2-3) عوارض زیربنا(مسکونی ،غیرمسکونی ) ، عوارض تراکم تا حد مجاز طبق مصوبات مراجع تصویب کننده طرح های توسعه شهری و کمیسیون ماده 5 (مسکونی ، غیر مسکونی ) مورد عمل براي سال 1405 عوارض صدور پروانه ساختمانی زیربنا ضرایب محاسبه منشا قانونی ضوابط ترتیبات وصول   مناطق شهر طبق جدول شماره 1 ارزش معاملاتی (p) مساحت بنا (مترمربع) کل زیربنا(مترمربع) بند 16 ماد80 قانون موسوم به شوراها تبصره (1)ماده (2) قانون درآمدپایدارشهرداریها -عوارض زیربنای مازادبر پروانه ساختمانی صادره درصورت صدور رإی ابقادرکمیسیون ماده (100)قانون شهرداریهابراساس همین عناوین محاسبه می گردد. از زیربنای احداثی صرفاً یکی از عناوین موضوع این بخش وصول می گرددو امکان وصول دو عنوان عوارض موضوع این بخش به صورت هم زمان وجود ندارد. زیربنای پارکینگ ساختمان که طبق ضوابط الزام به تامین آن وجودداردمشمول پرداخت عوارض این بخش نمی گردد - عوارض نیم طبقه تجاری، انباری های تجاری منفصل و مسکونی 50 درصدواحد عوارض مربوطه -  فضای تجاری هتل ها و اماکن گردشگری غیر مشرف به معبر 50 درصد تعرفه زیر بنای تجاری تک واحدی و یا مجتمع و مشرف به معبر برابر تجاری(تک واحدی و یا مجتمع) - عوارض بخش کشاورزی داخل محدوده متناسب مسکونی تک واحدی حساب می شود. -  عوارض زیر بنای تعمیر ساختمان ها : در صورتی که تعمیرات اساسی باشد و سقف تغییر نماید مشمول 20درصد عوارض صدور پروانه می گردد. - عوارض اضافه ارتفاع مغایر با ضوابط : در صورت ابقا تغییر ارتفاع در کمیسیون ماده صد ، شامل 20 درصد عوارض صدور پروانه می گردد. - انباری مجزا40درصد محاسبه می گردد. - در صورت تبدیل یک واحد به دو واحد ضمن ارجاع موضوع به کمیسیون ماده صد مابه التفاوت ضریب تک واحدی و چند واحدی با اعمال p روز محاسبه ودریافت می شود. ضمناً موضوع تأمین پارکینگ واحد موردنظر طبق ضوابط طرح تفصیلی و با حکم کمیسیون ماده صد می باشد. - عوارض نیم طبقه داخل مغازه50درصد محاسبه میگردد - به منظور تشویق  وترغیب  متقاضیان  احداث پارکینگ عمومی  وپارکینگ تجمعی با رعایت ضوا

.

اشتراک گذاری خبر: